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2014年汕头市国土资源局部门决算公开基本情况说明
2015/10/13   点击数:

2014年汕头市国土资源局部门决算基本情况说明

一、部门基本情况

(一)部门机构设置、职能

1、汕头市国土资源局基本情况

国土资源局列入部门决算编制范围的单位共有7个,分别是:市国土资源局本部市国土资源局金平分局、市国土资源局龙湖分局、汕头市土地储备中心、市国土资源信息中心、市土地使用费征收所、市房地产档案馆

市国土资源局的主要职责是:

贯彻执行国家和省有关土地、矿产资源、测绘管理的方针、政策和法律法规,起草有关地方性法规、规章草案和政策措施并组织实施。承担保护与合理利用土地、矿产资源的责任。负责编制、实施全市土地与矿产资源规划,参与报省政府和市政府审批的城市总体规划的审核;承担报省政府审批的县级土地利用总体规划和矿产资源规划的审核;指导和审核镇级土地利用总体规划和矿产资源规划。承担规范国土资源管理秩序的责任。负责国土资源执法监察工作,监督检查下级人民政府及其国土资源主管部门执行国土资源管理法律法规情况,依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益,调查处理国土资源违法违规案件。承担耕地保护的责任。组织实施全市土地开发、整理、复垦和补充耕地工作并进行指导、监督落实;实施土地用途管制,承担耕地面积占补平衡和基本农田保护工作。负责组织开展节约集约利用土地工作。组织实施节约集约用地政策,编制实施土地利用年度计划、建设用地供地计划;负责全市土地的征用、征收、划拨、出让工作,对土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购等进行管理和监督检查;指导农村集体非农土地使用权的流转管理,指导基准地价、标定地价的制定与公布;承担报国务院、省政府、市政府审批的各类用地的审查、报批工作。负责拟订地籍管理办法并组织实施。负责提供土地利用各种数据,承担土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;负责土地确权、定级、登记发证和城乡地籍管理等工作;承担市人民政府调处重大土地权属纠纷工作。负责矿产资源勘查、开发管理工作。承担矿业权的审批和市场的监管工作,负责矿产资源储量管理和地质资料汇交管理工作;承担地质勘查行业管理,确认探矿权、采矿权评估结果;负责调处重大地质勘查和采矿权权属纠纷工作。负责地质环境保护和地质灾害防治工作。组织实施地质环境保护,监测、防治地质灾害,保护地质遗迹,管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作;监测、监督防止地下水的过量开采引起的地质环境破坏,参与认定地质遗迹保护区;承担国土资源应急管理工作。负责基础测绘和测绘市场管理工作。组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目,监督管理测绘行业,负责测绘成果管理和地图编制工作,指导和监督测量标志的保护工作。负责国家和省、市规定的土地、矿产资源、测绘管理行政事业性收费及其它收费的征收和使用管理工作;协助财税部门做好土地税费的征收和管理工作。负责下一级国土资源主管部门领导干部双重管理主管方的工作。负责土地资源、矿产资源、测绘事业的对外合作与交流。承办市委、市政府和上级有关部门交办的其他事项。

2、市国土资源局金平分局部门基本情况

市国土资源局金平分局内设有9个职能股室,列入部门决算编制范围的单位共4个,分别是市国土资源局金平分局本部、浦国土资源管理所、岐山国土资源管理所、东墩国土资源管理所。

市国土资源局金平分局的主要职责是:宣传、贯彻执行土地、矿产资源的法律、法规,保护耕地,土地执法监察、出让、征用、储备,地质灾害防治,土地利用规划,变更调查以及土地使用权的租赁管理等工作。

3、市国土资源局龙湖分局部门基本情况

市国土资源局龙湖分局设有10个职能股室。

市国土资源局龙湖分局的主要职责是:负责辖区内区办工业区土地使用出让、划拨、改变功能等业务的初审和呈报工作;受理辖区内农村集体建设用地划留和临时用地申请,提出初审意见,报批后办理有关手续。协助市局做好辖区内的土地开发整理,划定并保护基本农田保护区;承办辖区内的征地、土地登记发证、土地利用监测、统计、分等定级等具体工作。

4市土地储备中心部门基本情况

市土地储备中心的主要职责是:加强国有土地资产管理,促进土地管理的合理配置。承担土地收购、储备,组织储备土地前期开发,实施土地整理项目和耕地后备资源开发。

5市国土资源信息中心部门基本情况

国土资源信息中心的主要职责是:负责市国土资源信息、数据的收集、处理、更新、开发、利用;承担国土资源利用情况及变化趋势的动态监测;为政府社会提供有关国土资源信息等服务。

6、市土地使用费征收所部门基本情况

市土地使用费征收所的主要职责是:负责中心城区城镇土地使用税征管对象用地信息的采集和建库工作;协助财政、税务部门开展征收城镇土地使用税基础性工作,校核、提供纳税人用地的信息资料;负责中心城区涉外企业用地的土地使用费征收、上缴、统计上报和土地使用费减免初审工作;承办上级部门交办的其他工作。

7、市房地产档案馆部门基本情况

市房地产档案馆的主要职责是:负责接收和管理国土、房产、矿产资源档案资料,并进行编研开发利用,为政府和社会提供查询服务工作;承担政府指定专用地图和公益性地图的编制工作;负责国土、房产技术资料管理,代理提供土地证书等服务;负责国土、房产档案管理的指导工作;承办上级部门交办的其他工作。

(二)人员构成情况

1、市国土资源局本部共有财拨行政编制65人。列入决算行政机关实有在职人员64人;实有离退休人员54人,其中:离休人数 3 人,退休人数 51人。

2、市国土资源局金平分局共有财拨行政编制36人。列入决算行政机关实有在职人员34人;实有退休人员18人。

3、市国土资源局龙湖分局共有财拨行政编制36人。列入决算行政机关实有在职人员36人;退休人员14人。

4市土地储备中心共有财拨事业编制14人。列入决算实有在职人员14人;实有退休人员2人。

5市国土资源信息中心共有财拨事业编制5人。列入决算实有在职人员5人。

6市土地使用费征收所共有财拨自收自支事业编制8人。列入决算实有在职人员7人;实有退休人员9人。

7市房地产档案馆共有财拨自收自支事业编制20人。列入决算实有在职人员20人;实有退休人员6人。

(三)决算年度的主要工作任务

2014年,我市国土资源工作紧紧围绕汕头加快振兴发展的中心任务,落实市委、市政府、省国土资源厅各项部署,坚守耕地红线,推进节约集约,深化改革探索,加强法制建设,不断完善国土资源服务保障和保护监管机制,各项工作取得新成效。

二、收入决算说明

汕头市国土资源局本部 2014年收入决算3120.97万元,其中:财政拨款收入3103.89万元,其他收入17.08万元。

三、支出决算说明

汕头市国土资源局本部2014年支出决算3414.28万元,其中:财政拨款支出3120.97万元。

2014年财政拨款支出按用途划分,基本支出1447.41万元,占46%,其中:工资福利支出713.81万元,对个人和家庭的补助546.38万元,商品和服务支出178.42万元,对企事业单位的补贴支出8.8万元;项目支出决算1673.56万元,占54%,主要支出项目国有土地使用权出让收入安排的支出1054.22万元、国土海洋气象等支出509.56万元、矿产资源专项收入安排的支出74.22万元、国土资源规划及管理35.56万元。

四、“三公经费”支出说明

2014年“三公经费”财政拨款支出共10.11万元,具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0.47万元,全年使用财政拨款安排市委组织部组织出境团组1个、1人次。开支内容包括:主要用于局领导参加组织部在香港举办第16期“土地规划与房产管理”研讨班。

2.公务用车购置及运行维护费支出6万元,主要包括:公务车编制保有量6辆,全年财政拨款运行维护费支出6万元,平均每辆1万元。

3.公务接待费支出3.64万元,主要用于2013年度土地变更调查会议招待、开展矿产卫片执法工作、开展地质灾害防治工作、前往惠州、佛山市调研等工作接待费用。

汕头市国土资源局

20151012

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