汕头市国土资源局开展

“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践

科学发展观的排头兵”学习讨论活动工作方案

为贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和《中共广东省委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》（粤发［2007］22号）精神，贯彻落实市委关于在全市开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的部署，特制订本工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会精神、汪洋同志在汕头调研时的重要讲话精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前汕头市国土资源系统工作面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展观为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，为不断推进国土资源事业发展作出新的贡献。

二、基本原则

一要紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，要紧扣科学发展这个主题，做到既解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

二要抓住重点，以点带面。以党员干部为重点，特别是科以上领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时要使学习讨论活动覆盖全体干部职工。局机关各科室和直属各单位都要结合实际，扎实开展学习讨论活动，发动广大党员及群众积极参与，形成全局上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。

三要联系实际，分类指导。要密切联系工作实际和干部群众的思想实际，联系广大人民群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。在组织开展学习活动中，要从各自实际出发，创新思路，有针对性地开展学习讨论活动，使各级领导干部和广大党员群众普遍受到一次深刻的教育，真正触动灵魂，转变思想，更新观念。

四要循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照市委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通，各单位可根据实际进展情况安排活动转段时间，要坚持时间服从质量，不搞一刀切。局直属机关党委、各支部要加强对活动的检查指导，把好质量关。

五要统筹协调，科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与日常工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会，粤东工作会议和市第九次党代会、市委九届四次全会精神结合起来，与总结汕头改革开放三十年特别是创办经济特区以来国土资源工作的成就和经验教训结合起来，与加强各级领导班子建设和基层党组织建设、积极开展创建“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”好班子活动结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型机关结合起来，使学习讨论活动取得实实在在的效果。

三、目标要求

通过开展学习活动，要进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会和市委九届四次全会精神上来，切实做到更新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；健全评价体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；深化体制机制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供制度保障；提高领导能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。结合我局实际，具体要做到：一是在思想观念上解放思想；二是在发展思路上解放思想；三是在创新体制机制上解放思想；四是在执政理念上解放思想；五是在国土资源事业的可持续发展上解放思想。

四、学习活动安排

解放思想学习讨论活动从2008年1月开始至5月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：学习宣传（1月初—2月上旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习宣传，营造解放思想、改革创新的舆论氛围。各单位要结合实际，认真制订实施方案，广泛进行宣传发动，认真组织党员、群众开展读书活动。重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。各单位要组织好“三会一谈”活动，即：开好领导班子专题座谈会、党组理论中心组学习会、党支部专题组织生活会，搞好“解放思想大家谈”活动。

第二阶段：讨论调研（2月中旬至3月底）。主要任务是围绕改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。各单位要认真组织各种形式的讨论和调研活动，仔细查摆本单位在学习、工作、办事中存在的不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。要运用多种形式组织开展“我为汕头国土资源事业发展建言献策活动”，查找与其他地方的差距，分析影响我市国土资源事业发展的制约因素，力争形成一批有价值的调研成果。

第三阶段：决策部署（4月—5月底）。主要任务是总结学习和调研成果，集中研究改进工作的意见，形成推动科学发展的措施和办法，并落实到工作中。局将研究制订体现科学发展观要求的创建好班子活动考评办法，为争当实践科学发展观的排头兵提供科学考核依据。

五、几点要求

各级党组织要把开展解放思想学习讨论作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，制定具体方案，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。

一要加强组织领导。为加强对学习讨论活动的组织领导，局成立学习讨论活动领导小组，由郑镇青同志担任组长，张学龙、姚文强、郑楚强、曾昭鹏、许少涛等同志为成员。领导小组下设办公室，由曾昭鹏同志兼任办公室主任，办公室成员由人事教育科、办公室、监察室的主要负责人组成。各单位也要相应成立领导小组，由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

二要周密进行部署。各单位要结合实际，精心制定实施方案，做到重点突出，计划周密，统筹兼顾、合理安排，确保学习讨论活动与国土资源各项业务工作两不误、两促进。

三要注重实效。各单位在组织学习讨论活动中要联系实际，求真务实，既要按计划抓好落实，又要大胆创新学习形式，有针对性地开展好学习讨论活动，不断增强活动的实际效果。局直属机关党委要加强指导，及时总结推广各单位的经验做法，指导活动开展。学习讨论活动办公室要加强督促检查，确保活动扎实有效开展。

四要加强宣传。各单位要按照学习讨论活动计划，认真抓好落实。局办公室要运用汕头市国土资源局门户网站大力宣传系统干部职工争当实践科学发展观的排头兵的精神风貌及各单位开展学习讨论活动的经验做法。各支部要运用墙报、学习园地大力宣传科学发展观的科学内涵和精神实质，积极营造学习讨论活动氛围。

各单位开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动方案及做法，及时上报局学习讨论活动办公室。